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[湖北]提升行業(yè)發(fā)展水平 打造鄂南物流航母
（長(zhǎng)沙至湖北/長(zhǎng)沙首選運(yùn)輸0731-84062159）
崇陽(yáng)縣位于湖北省南陲，居湘、鄂、贛三省交界處，總面積1968平方公里，北靠武漢、南及長(zhǎng)沙、東至九江、西去岳陽(yáng)，屬長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶，地理位置優(yōu)越，交通便利。建設(shè)中的崇陽(yáng)縣天成物流園是湖北省人民政府明確指定的2011年在建項(xiàng)目，是一個(gè)集建材、家俱、家飾、水果、農(nóng)副產(chǎn)品、小工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等商品交易和大型停車(chē)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、冷凍、運(yùn)輸、信息、流通加工等多種行業(yè)于一體的綜合型物流園區(qū)。園區(qū)從項(xiàng)目的科學(xué)謀劃、申報(bào)立項(xiàng)到工程建設(shè)的有序推進(jìn)，是崇陽(yáng)以“培育大物流、建設(shè)大市場(chǎng)”的工作思路，構(gòu)建以“天成物流園區(qū)”為龍頭，輻射五鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心和七鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展新興物流產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大突破和重要產(chǎn)物。
一、調(diào)研論證，千錘百煉定項(xiàng)目
天成物流園作為崇陽(yáng)申請(qǐng)立項(xiàng)的一個(gè)重大物流建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)前期的調(diào)研論證工作至關(guān)重要。為了充分掌握崇陽(yáng)當(dāng)前物流市場(chǎng)現(xiàn)狀及市場(chǎng)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)需求的第一手資料，崇陽(yáng)交通物流發(fā)展局在項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)前對(duì)全縣物流市場(chǎng)進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研論證，為園區(qū)的高起點(diǎn)規(guī)劃和合理選址提供科學(xué)的決策依據(jù)。
�。ㄒ唬┌衙}問(wèn)診，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。崇陽(yáng)交通物流發(fā)展局把脈問(wèn)診對(duì)全縣上百家企業(yè)和物流市場(chǎng)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，對(duì)全縣物流企業(yè)的基本現(xiàn)狀、概況以及市場(chǎng)對(duì)物流業(yè)的需求等掌握了真實(shí)的第一手資料。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前全縣經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)的物流企業(yè)共有34家，主要分布在縣城。盡管當(dāng)前崇陽(yáng)的物流業(yè)初具雛形，處于起步階段，但還存在諸多正處于物流業(yè)健康有序發(fā)展的問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)質(zhì)量低，只能提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸服務(wù)，無(wú)法提供一體化的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、包裝、配送、信息處理等新興物流服務(wù)；二是專(zhuān)業(yè)物流人才匱缺，信息化程度低，業(yè)務(wù)聯(lián)系信息網(wǎng)絡(luò)化程度不高，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息。物流企業(yè)從業(yè)人員文化水平偏低，對(duì)現(xiàn)代物流知識(shí)、裝備、特點(diǎn)了解較少，難以把握物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；三是總體布局不合理，市場(chǎng)監(jiān)管能力低，物流企業(yè)大都存在于鬧市和主要街道，存在“小、散、亂、差”等現(xiàn)象，處于一種無(wú)序狀態(tài)。通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的反復(fù)論證，找準(zhǔn)了造成崇陽(yáng)物流業(yè)無(wú)序發(fā)展的根本癥結(jié)在于全縣沒(méi)有一個(gè)具有一定規(guī)模的大型物流中心作為完善的物流信息平臺(tái)來(lái)引導(dǎo)物流業(yè)在規(guī)范有序的前提下發(fā)展。
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�。ǘ⿲�(duì)癥下藥，敲定建設(shè)方案。在經(jīng)過(guò)充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，面對(duì)崇陽(yáng)如此初具規(guī)模且無(wú)序發(fā)展的物流現(xiàn)狀，崇陽(yáng)物流發(fā)展局清醒意識(shí)到，要加快物流業(yè)的發(fā)展步伐，在短期內(nèi)建設(shè)一個(gè)具有一定規(guī)模、綜合配套設(shè)施齊全的物流園區(qū)迫在眉睫、勢(shì)在必行。為了使建設(shè)物流園的構(gòu)想能夠引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，崇陽(yáng)物流發(fā)展局向縣交通運(yùn)輸局和縣委、縣政府逐級(jí)作了匯報(bào)，通過(guò)多次積極主動(dòng)的溝通和匯報(bào)，在崇陽(yáng)建設(shè)一個(gè)多種行業(yè)并存的綜合型物流園區(qū)的構(gòu)想得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并建立了“政府牽頭、交通主抓、部門(mén)配合”的工作機(jī)制。在崇陽(yáng)縣天城鎮(zhèn)建設(shè)物流園于2009年被正式擺上議事日程。為了規(guī)劃好項(xiàng)目，崇陽(yáng)縣委、縣政府幾次組織相關(guān)人員赴湖南、深圳、宜昌等地取經(jīng)考察物流園建設(shè)。為了拿出一個(gè)切實(shí)符合崇陽(yáng)物流發(fā)展實(shí)際的建設(shè)方案，崇陽(yáng)的書(shū)記、縣長(zhǎng)親自參與項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)方案的反復(fù)修改，對(duì)項(xiàng)目的選址、資金籌集措施等嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)廣州建工設(shè)計(jì)院的精心設(shè)計(jì)，最終規(guī)劃用地720畝，預(yù)計(jì)投資1.5億元的天成物流園選址于杭瑞高速公路連接線西側(cè)，106國(guó)道南側(cè)的天城鎮(zhèn)下津村。一套有可行操作性，有利于促進(jìn)崇陽(yáng)物流業(yè)發(fā)展的建設(shè)方案通過(guò)反復(fù)修改和定論，通過(guò)千錘百煉最終正式敲定。
二、鍥而不舍，千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)項(xiàng)目
天成物流園建設(shè)項(xiàng)目敲定后的緊要工作是積極向上申報(bào)立項(xiàng)爭(zhēng)取建設(shè)資金。崇陽(yáng)縣委、縣政府和崇陽(yáng)交通運(yùn)輸局為確保項(xiàng)目早日立項(xiàng)，傾力為項(xiàng)目的申報(bào)協(xié)調(diào)關(guān)系、鋪平道路、開(kāi)放綠燈，提供人力、物力、財(cái)力和政策上的支持，在申報(bào)立項(xiàng)上為我們提供了后盾、減輕了壓力。
�。ㄒ唬┮皂g勁和耐心爭(zhēng)取項(xiàng)目。爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目是一件既辛苦又要有耐心和韌勁的工作，我們?cè)跔?zhēng)項(xiàng)目上用鍥而不舍的精神去積極申報(bào)，進(jìn)省、跑市、上縣向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和解釋建設(shè)物流園的重大意義。為了盡快落實(shí)項(xiàng)目，我們通過(guò)采取向省、市發(fā)改部門(mén)和省、市物流發(fā)展部門(mén)兩條線同時(shí)申報(bào)的方式合力進(jìn)行申報(bào)，加速了項(xiàng)目的申報(bào)步伐。在申報(bào)過(guò)程中，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)和分管交通的常務(wù)副縣長(zhǎng)親自多次為我們?cè)谑 ⑹袇f(xié)調(diào)各種關(guān)系，甚至在百忙之中抽出時(shí)間帶領(lǐng)有關(guān)人員親自到省、市找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)我們放棄節(jié)假日，不分嚴(yán)寒酷暑，不輕易放過(guò)任何機(jī)遇上門(mén)找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求解決問(wèn)題，只要是有事進(jìn)省、跑市，我們都要就物流園的立項(xiàng)順便找相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，為天成物流園的申報(bào)立項(xiàng)付出了辛勤的汗水。
�。ǘ┮詧�(zhí)著和誠(chéng)心爭(zhēng)得項(xiàng)目。我們的項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)班通過(guò)多次與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接觸、溝通、交流，以對(duì)致力于服務(wù)崇陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的執(zhí)著和誠(chéng)心感染和打動(dòng)了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目引起了省、市發(fā)改部門(mén)和省、市物流發(fā)展部門(mén)的高度重視。他們迅速派人深入崇陽(yáng)進(jìn)行考察調(diào)研，通過(guò)調(diào)查考證，省、市認(rèn)為建設(shè)天成物流園是完全有必要且有利于崇陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的。經(jīng)過(guò)多方努力，崇陽(yáng)天成物流園建設(shè)項(xiàng)目于二0一0年十月中旬正式通過(guò)省交通運(yùn)輸廳物流發(fā)展局“十二·五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的考核認(rèn)定，被列入湖北省“十二·五”物流發(fā)展規(guī)劃中，在湖北省人民政府和咸寧市人民政府簽訂的“二0一一年交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中，明確了崇陽(yáng)縣天成物流園的開(kāi)工建設(shè)為站場(chǎng)建設(shè)考核中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而且該項(xiàng)目已于今年的4月份申報(bào)到國(guó)家發(fā)改委，并在全省申報(bào)的項(xiàng)目中排位靠前。
三、克難奮進(jìn)，千方百計(jì)建項(xiàng)目
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天成物流園項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)敲定方案和申報(bào)立項(xiàng)后，加緊進(jìn)行建設(shè)是推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在工程著手啟動(dòng)時(shí)，阻礙和影響建設(shè)的各種阻力和矛盾接踵而來(lái)，工程建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在工程啟動(dòng)后我們敢于克服面臨的困難，想盡一切辦法來(lái)排除各種阻力，掃除各種障礙，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)措施，確保了工程建設(shè)按計(jì)劃的進(jìn)度穩(wěn)步有序推進(jìn)。
�。ㄒ唬┓e極爭(zhēng)取各方支持。天成物流園建設(shè)項(xiàng)目是當(dāng)前崇陽(yáng)項(xiàng)目建設(shè)中規(guī)模較大的項(xiàng)目，要想一個(gè)如此規(guī)模龐大的項(xiàng)目能夠順利啟動(dòng)，并且有序推進(jìn)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到單靠交通部門(mén)一家的力量勢(shì)必勢(shì)單力薄，必須依靠政府的支持、社會(huì)的配合才能取得更佳的建設(shè)效果。我們就物流園的建設(shè)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)極力支持園區(qū)建設(shè)。于去年成立了園區(qū)建設(shè)指揮部，明確由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)，并在園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國(guó)土、園區(qū)所在村等部門(mén)抽出人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地拆遷、群眾安置、治安維穩(wěn)等工作，為園區(qū)建設(shè)提供了各方支持。在園區(qū)建設(shè)中，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織人員到現(xiàn)場(chǎng)參觀考察，今年5月7日，縣委縣政府邀請(qǐng)了湖北省社會(huì)科學(xué)研究院專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)視察了天成物流園，為園區(qū)建設(shè)提出建設(shè)性的意見(jiàn)、拿出支持措施，解決建設(shè)過(guò)程中遇到的現(xiàn)實(shí)困難。我們還爭(zhēng)取到了縣政協(xié)的大力支持，他們組織政協(xié)委員兩次來(lái)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并把加快崇陽(yáng)物流業(yè)發(fā)展作為政協(xié)提案進(jìn)行督辦。在園區(qū)建設(shè)的稅（費(fèi)）繳納上，政府采取了系列優(yōu)惠政策，園區(qū)用地在符合節(jié)約集約用地的原則下，給予了優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。通過(guò)我們積極爭(zhēng)取，園區(qū)建設(shè)形成了在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)和各行業(yè)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)大合力下的建設(shè)機(jī)制。
（二）化解矛盾和諧征遷。在征地拆遷過(guò)程中，面對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姌O力阻止拆遷、威脅燒毀工程機(jī)械、提出過(guò)高補(bǔ)償要求等重重困難，我們以和諧征遷有力推進(jìn)征地拆遷工作。征遷協(xié)調(diào)工作做到了：一是宣傳發(fā)動(dòng)深入到戶(hù)。協(xié)同鎮(zhèn)村干部深入到田間地頭、大小院落，面對(duì)面地宣傳建設(shè)物流園對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，宣傳征地拆遷政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)呼聲，及時(shí)消除群眾顧慮，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍；二是落實(shí)補(bǔ)償公開(kāi)透明。按照“自愿簽訂協(xié)議、隨即落實(shí)補(bǔ)償”的思路，引導(dǎo)群眾簽訂拆遷協(xié)議；三是和諧拆遷以人為本。在拆遷過(guò)程中，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力推動(dòng)和諧拆遷，盡力為拆遷戶(hù)謀求就業(yè)門(mén)路，進(jìn)行妥善安置，在經(jīng)歷了深夜守候、耐心解釋等艱辛歷程后，穩(wěn)定了群眾情緒，最終有效消除了群眾顧慮，基本實(shí)現(xiàn)了以人為本和諧拆遷；四是組織考察拓寬視野。為了讓拆遷戶(hù)從根本上清醒認(rèn)識(shí)到建設(shè)物流園對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，使他們意識(shí)到將對(duì)所在村帶來(lái)的好處，將組織所在村的村干部、村民小組組長(zhǎng)及群眾代表到宜昌物流園進(jìn)行實(shí)地考察，以達(dá)到拓寬視野、主動(dòng)支持配合拆遷的目的。通過(guò)我們?cè)谡鬟w協(xié)調(diào)工作中的多方努力，目前，完成了一期工程用地面積273畝內(nèi)的土地征用及場(chǎng)地平整工作，建設(shè)用地指標(biāo)已通過(guò)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體效果圖已全部落實(shí)，共投入資金1350萬(wàn)元。
�。ㄈ┲惨P大力融資。為確保在項(xiàng)目資金到位前有足夠的建設(shè)資金推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，我們拓寬園區(qū)建設(shè)融資渠道，通過(guò)多種途徑引資招商為項(xiàng)目大力融資。采取了“物流+市場(chǎng)”的模式靈活招商。通過(guò)積極招商，3月9日，崇陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局與湖北永邦置業(yè)投資有限責(zé)任公司正式簽訂了天城物流園聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議，商定由協(xié)議雙方共同組建項(xiàng)目法人公司，投資5億攜手開(kāi)發(fā)天成物流園，建成后利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)。該協(xié)議的簽訂，為天成物流園建設(shè)項(xiàng)目提供了有力的資金保障，為項(xiàng)目在正式開(kāi)工建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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目前，崇陽(yáng)縣天成物流園的建設(shè)工作正緊鑼密鼓有序推進(jìn)，天成物流園的二期工程征地工作也已正式啟動(dòng)。建成投入使用的天成物流園，將不僅僅是一個(gè)商品交易的物流城，而且發(fā)展后的天城物流園也必將會(huì)是一個(gè)輻射江西、湖南邊境地區(qū)、覆蓋南鄂大地的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易城。將促進(jìn)崇陽(yáng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)的培育，為崇陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)支撐。
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