紅網(wǎng)長(zhǎng)沙4月13日訊(瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾?趙晶)湘江邊上招攬“船上吃魚(yú)”的漁民們,在短暫離開(kāi)后又回來(lái)了。一方面水上餐飲存在安全隱患、影響湘江水質(zhì),另一方面,漁民們稱(chēng)除此之外無(wú)以為生,繼續(xù)拉客營(yíng)業(yè),并要求解決生活出路。
昨日,長(zhǎng)沙市政府水上餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治新聞發(fā)布會(huì)指出,“船上吃魚(yú)”從一開(kāi)始就是非法的,水上餐飲經(jīng)營(yíng)從來(lái)就沒(méi)有辦理任何合法的手續(xù),沒(méi)有得到過(guò)任何部門(mén)的批準(zhǔn)。外地漁民有關(guān)解決生活出路的要求,應(yīng)由所在地政府受理并解決。據(jù)了解,2012年4月15日至20日,長(zhǎng)沙市將在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展水上餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
現(xiàn)象 撤離后的餐飲漁船重回長(zhǎng)沙
不少市民在途經(jīng)猴子石大橋時(shí),都曾遇到過(guò)“船上吃魚(yú)”的招攬。2011年11月,按照《全省水上安全綜合整治總體方案》等部署,長(zhǎng)沙市開(kāi)始進(jìn)行水上餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
今年春節(jié)前,通過(guò)法制宣傳教育、勸導(dǎo)和執(zhí)法行動(dòng),部分外地餐飲漁船已經(jīng)自動(dòng)離開(kāi)長(zhǎng)沙。整治范圍內(nèi)所有的餐飲船舶和浮動(dòng)設(shè)施,已經(jīng)全部撤除廣告牌和相關(guān)設(shè)施,不再經(jīng)營(yíng)水上餐飲。然而,春節(jié)過(guò)后,因?yàn)殡y覓其他生活來(lái)源等原因,部分水上餐飲漁船又陸續(xù)返回長(zhǎng)沙。
“特別是進(jìn)入3月份以來(lái),由于全省各地都加大了對(duì)水上餐飲整治的力度,更多的外地漁船進(jìn)入長(zhǎng)沙水域。目前,非法聚集?吭谖沂邢娼靼逗镒邮髽蚰蟼(cè)的外地漁船已達(dá)68艘!遍L(zhǎng)沙市水上餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組副組長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)黎建說(shuō)!吧鲜鰸O船的?奎c(diǎn)屬于長(zhǎng)沙市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),是法律法規(guī)嚴(yán)禁船舶停靠的水域!
據(jù)黎建介紹:“湘江長(zhǎng)沙城區(qū)段共有經(jīng)營(yíng)餐飲、茶水的漁船93條,經(jīng)營(yíng)戶(hù)89家。87%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)自外地,其中岳麓區(qū)有64家經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)自衡山縣永和鄉(xiāng)。99%的經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有辦理合法審批手續(xù),為非法經(jīng)營(yíng)!
舉措 集中開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法
“如果不采取執(zhí)法行動(dòng),非法水上餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)將難以完成,長(zhǎng)沙人民的飲水安全面臨嚴(yán)重的威脅!崩杞ㄕf(shuō)。長(zhǎng)沙市水上餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組研究決定,于2012年4月15日至20日,在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展水上餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
行動(dòng)將嚴(yán)格按照法律法規(guī),對(duì)?吭谙娼L(zhǎng)沙段飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法水上餐飲堅(jiān)決予以取締;對(duì)不聽(tīng)勸告拒不離開(kāi)的,由環(huán)保、公安、海事等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。
按照《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于開(kāi)展水上非法餐飲經(jīng)營(yíng)聯(lián)合執(zhí)法的通告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》),本次聯(lián)合執(zhí)法范圍覆蓋全市各大水域。其中,湘江長(zhǎng)沙段,靳江河,龍王港岳麓區(qū)段,瀏陽(yáng)河芙蓉區(qū)、開(kāi)福區(qū)段,撈刀河開(kāi)福區(qū)段為飲用水水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū),該區(qū)段內(nèi)的水上非法餐飲經(jīng)營(yíng)船舶及相關(guān)設(shè)施,將一律依法予以取締。
回應(yīng) 漁民的訴求沒(méi)有政策的支持
現(xiàn)在在猴子石大橋南側(cè)做“船上吃魚(yú)”生意的,大多是衡山縣永和鄉(xiāng)的漁民。成儉儒是他們的代表!拔覀儾煌挡粨?zhuān)孀孑呡叾伎恐娼!背蓛儒說(shuō),他來(lái)長(zhǎng)沙已經(jīng)20多年了,2003年起開(kāi)始做吃魚(yú)船的生意!耙荒昴苜崅(gè)2萬(wàn)塊,就是養(yǎng)家糊口,不為發(fā)財(cái)!
從長(zhǎng)沙市開(kāi)始整治以來(lái),成儉儒的生意差了很多。“我們希望能給一點(diǎn)補(bǔ)償!彼f(shuō),為了打造“吃魚(yú)船”,不少漁民都欠下了幾萬(wàn)元以上的債,如果不做水上餐飲的生意,不知道要怎么還債。
長(zhǎng)沙市水上餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組副組長(zhǎng)、市政府顧問(wèn)吳念公說(shuō),漁民們的訴求除了補(bǔ)償外,還包括“政府出資收購(gòu)他們的漁船!睂(duì)于這些訴求,長(zhǎng)沙市難以滿足。“一是外地漁民在長(zhǎng)沙水域從事水上餐飲,沒(méi)有取得任何合法的審批手續(xù),屬于非法餐飲,對(duì)非法餐飲的取締,政策上沒(méi)有給予補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。二是外地來(lái)長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)水上餐飲的漁船流動(dòng)性強(qiáng),數(shù)量不確定,如果我市給予征收或補(bǔ)償,將引來(lái)全省各地更多的漁民提出補(bǔ)償要求,屆時(shí)將無(wú)法應(yīng)對(duì)。”
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挪亞游輪何去何從
挪亞游輪是全市唯一“四證”齊全的水上餐飲單位。在此次整治中,它將何去何從?
“挪亞游輪?吭谝患(jí)水源保護(hù)區(qū),是要挪地方的。”黎建說(shuō),“按照法律法規(guī)的要求,在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),不能進(jìn)行船舶的?浚辉诙(jí)保護(hù)區(qū),不能從事水上餐飲。這次整治活動(dòng),無(wú)論涉及到哪個(gè)地方的漁船,無(wú)論涉及船舶的大小、經(jīng)營(yíng)時(shí)間的長(zhǎng)短,都會(huì)嚴(yán)格地依法依規(guī)進(jìn)行處理。”但黎建也表示,“不得?看啊钡母拍钍遣荒茉谶@里固定地?浚未旭偸强梢缘。
“我們的碼頭在建立的時(shí)候就在水源一級(jí)保護(hù)區(qū),當(dāng)時(shí)是得到了政府批準(zhǔn)的,現(xiàn)在要我們走,我們?cè)趺崔k?”挪亞游輪駐船總經(jīng)理胡前云接受記者采訪時(shí)說(shuō),“原有碼頭我們已經(jīng)投入了幾百萬(wàn),現(xiàn)在建新碼頭的話,建設(shè)費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出?新碼頭肯定會(huì)影響到營(yíng)運(yùn),挪亞游輪是否能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,也不得不考慮!背酥猓煌ㄊ欠癖憷、游客能否停車(chē)等都是要考慮的因素!爱(dāng)時(shí)要我們搞,現(xiàn)在又不要我們搞了,是否考慮過(guò)我們的損失怎么補(bǔ)償?”胡前云說(shuō)。